中小企業(yè)聯(lián)系著千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。近年來，我國不斷健全優(yōu)質中小企業(yè)評價體系，形成創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三級梯度培育管理體系。在清晰的發(fā)展賽道中，優(yōu)質中小企業(yè)正向上拔節(jié)生長。

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普惠服務與精準服務相結合

只要輕輕一按，幾百米深的井下綜采工作面液壓支架就可以自動完成支護、移架、推溜等一系列操作，割煤速度提高了一倍以上。這項長期由國外壟斷的技術，最終被太原理工大學科研人員攻克，一家名叫向明智控的科技型小企業(yè)也由此誕生。從科研成果轉化到進行精密加工生產，再到建立完善的售后服務體系，向明智控走出一條良性發(fā)展道路，也讓自己從年產值千萬元的小企業(yè)成長為年產值2.3億元的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

為了讓更多像向明智控這樣的優(yōu)質中小企業(yè)有更加清晰的發(fā)展路徑，2022年6月，工信部印發(fā)《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（下簡稱《暫行辦法》）。參照《暫行辦法》，山西日前出臺《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則（暫行）》（下簡稱《實施細則》），給予優(yōu)質中小企業(yè)一系列培育扶持措施，包括：積極爭取和落實國家、省對專精特新企業(yè)的扶持政策；鼓勵銀行業(yè)金融機構為優(yōu)質中小企業(yè)量身定制專屬信貸產品；大力培育專精特新中小企業(yè)家隊伍；著力構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協(xié)同促進的服務體系等。

山西省中小企業(yè)發(fā)展促進會會長宋宏介紹，《實施細則》還創(chuàng)新提出，推動知識產權服務機構開展知識產權免費評估，鼓勵銀行、保險、擔保、評估等機構加強合作，推動知識產權質押融資，為中小企業(yè)發(fā)展增加后勁；鼓勵大型企業(yè)將優(yōu)質中小企業(yè)納入產業(yè)鏈、供應鏈體系，真正實現(xiàn)融通創(chuàng)新發(fā)展；通過普惠服務與精準服務相結合，著力提升服務的廣度、深度、精準度和響應速度，增強企業(yè)獲得感。

推動“小巨人”企業(yè)上云上鏈上市

“十四五”期間，我國將推動培育100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10家專精特新中小企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，搭建起了中小企業(yè)成長的金字塔。

這三個梯度是怎么劃分的？又如何評定和認證？山西省專精特新企業(yè)聯(lián)合會秘書長李玉強介紹，根據(jù)《實施細則》，創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的年營業(yè)收入呈遞增關系。比如專精特新中小企業(yè)要求上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年內新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）達到2000萬元以上。對專精特新“小巨人”企業(yè)的認定標準更高，要求上年度營業(yè)收入總額在1億元以上，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%，或者上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%。此外，《實施細則》對三個梯度企業(yè)的創(chuàng)新能力、專業(yè)化等方面都有明確的指標要求。

專精特新“小巨人”企業(yè)是排頭兵、佼佼者。2022年工信部發(fā)布的第四批專精特新“小巨人”企業(yè)認定名單中，山西有40家企業(yè)上榜。這些企業(yè)中，科技推廣和應用服務業(yè)所占數(shù)量最多，共有5家，其次是電子設備制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)。從產業(yè)發(fā)展角度來說，如何讓這些企業(yè)發(fā)揮更大的作用？

李玉強強調，一定要以產業(yè)集群思維或者供應鏈思維來推動企業(yè)發(fā)展，聚焦建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，推動專精特新“小巨人”企業(yè)上云，走數(shù)字化發(fā)展道路，在產業(yè)鏈上集群發(fā)展，最終實現(xiàn)上市目標。

促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展

中小企業(yè)強，地區(qū)經濟才會強。作為中小企業(yè)培育和成長的沃土，深圳形成了完備的中小企業(yè)梯度成長機制。近年來，深圳大力實施“專精特新”企業(yè)培育計劃，企業(yè)“免申即享”政策紅包。構建“產業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產業(yè)基金+產業(yè)聯(lián)盟”一體化模式，大中小企業(yè)配套成串的產業(yè)鏈條，搭建起深圳制造業(yè)發(fā)展的骨架。建立企業(yè)上市一站式服務平臺，鼓勵上市企業(yè)并購重組，預計2025年深圳市境內外上市企業(yè)將突破600家。

上海浦東新區(qū)政府和上海證券交易所聯(lián)合打造長三角資本市場服務基地，致力于優(yōu)化區(qū)域內資源配置，滿足長三角企業(yè)多層次融資需求，引進各類優(yōu)秀服務機構，為中小企業(yè)提供科創(chuàng)板上市服務。

借鑒深圳、上海，山西在培育優(yōu)質中小企業(yè)過程中，如何澆水施肥，讓一棵棵幼苗也能長成參天大樹？李玉強表示，將創(chuàng)新型中小企業(yè)培育成專精特新企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)以及上市企業(yè)，這是一個系統(tǒng)性工程。他認為首先需要有一個好的服務基地，其次要有專業(yè)化服務機構，還要有優(yōu)良的營商環(huán)境，以及形成成熟的培育機制，針對每個企業(yè)實行單獨診脈，一企一策，這樣才能把培育工作做好。

宋宏告訴記者，山西省中小企業(yè)發(fā)展促進會的定位是為中小企業(yè)提供精準服務。協(xié)會下設20個專委會，政策咨詢是重要功能之一。協(xié)會同時還搭建平臺，組織一些成功企業(yè)與中小微企業(yè)進行融通創(chuàng)新，推動中小企業(yè)在大企業(yè)的帶動和引領之下，獲得長足發(fā)展。

沿著優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育路線圖，我省廣大中小企業(yè)必將在更好地推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化的同時，助力實體經濟加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。

本欄目內容源自山西衛(wèi)視“全方位推動高質量發(fā)展透視”

本報記者晉帥妮

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